สั่ง3ค่าย เคลียร์7ข้อสัญญาไม่เป็นธรรม ก่อนเปิด3จี
เปิด 7 ประเด็นข้อสัญญาไม่เป็นธรรม กทค. เร่งเคลียร์เพื่อคุ้มครองผู้บริโภค 3G ขณะที่ ประธาน กทค. ลั่น แล้วเสร็จวันที่ 29 เม.ย.นี้ เพื่อให้ทันเปิดบริการ 3G พ.ค.นี้...รายงานข่าวแจ้งว่า กรณีคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ในคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้มีการพิจารณาสัญญาการให้บริการ 3G ของผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่บนคลื่น 2.1 กิกะเฮิรตซ์ (GHz) ทั้ง 3 ราย คือ บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค บริษัทดีแทค เนทเวอร์ค และบริษัทเรียล ฟิวเจอร์ แต่ กทค. ยังไม่มีมติอนุมัติ โดยมอบหมายให้นายสุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการ กสทช. ด้านกฎหมายและนายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการ กสทช. ด้านคุ้มครองผู้บริโภคและสิทธิเสรีภาพของประชาชน ไปหารือนอกรอบร่วมกัน ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศานายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กล่าวว่า ปมประเด็นของเรื่องเกิดจากในชั้นกลั่นกรองเรื่อง ส่วนตัวได้ตั้งประเด็นที่ไม่เห็นชอบกับข้อสัญญาของผู้ให้บริการไว้หลายประการ เนื่องจากเห็นว่าเป็นข้อสัญญาที่เอาเปรียบหรือละเมิดสิทธิผู้บริโภค โดยเฉพาะ 7 ประเด็นหลักๆ ได้แก่ 1.การสร้างภาระผูกพันต่อผู้บริโภคด้วยการเสนออุปกรณ์โทรคมนาคมในราคาถูก ซึ่งตามกฎหมายอนุญาตให้เสนออุปกรณ์ได้ แต่ห้ามกำหนดเงื่อนไขให้เกิดภาระแก่ผู้บริโภค หากผู้บริโภคต้องการเลิกสัญญาก่อนกำหนดก็ย่อมทำได้โดยมีหน้าที่ต้องคืนอุปกรณ์ให้บริษัท และถ้าทำอุปกรณ์เสียหายก็ชดใช้ตามราคาตลาด แต่ไม่ต้องเสียเงินค่าปรับหรือค่าเสียหายจากการไม่ใช้บริการต่อ อย่างไรก็ตาม ปรากฏว่าสัญญาของบางบริษัทระบุเฉพาะหน้าที่ของผู้บริโภค แต่ไม่บอกว่าบริษัทไม่มีสิทธิผูกมัดผู้บริโภค2. เรื่องการให้บริการเสริม สัญญาที่บางบริษัทเสนอระบุชัดว่า ผู้ให้บริการจะเป็นผู้เรียกเก็บเงินค่าบริการแทนผู้ให้บริการเสริมต่างๆ แต่ไม่พูดถึงว่ามีหน้าที่ต้องร่วมกับผู้ให้บริการเสริมในการรับผิดชอบต่อผู้บริโภคในกรณีเกิดปัญหาด้วย3. เรื่องการคืนเงินแก่ผู้บริโภคเมื่อมีการเลิกสัญญา ซึ่งบางบริษัทมีการใช้คำว่าจะคืน “เงินสุทธิ” หลังหักค่าใช้จ่าย ดังนั้นจึงขัดกับที่กฎหมายกำหนดว่าจะต้องคืนเต็มจำนวน4. เรื่องการจำกัดวงเงินใช้บริการ ซึ่งข้อสัญญาที่ผู้ให้บริการเสนอเข้ามามีการระบุว่า ผู้ให้บริการอาจพิจารณาขยายวงเงินนั้นได้เอง โดยผู้ใช้บริการต้องรับผิดชอบในค่าบริการที่เกิดขึ้นทั้งหมด ทั้งที่ตามกฎหมายกำหนดว่าสัญญาต้องเกิดจากการตกลงของสองฝ่าย หรือที่เรียกว่า “เสนอสนองตรงกัน”5. เรื่องการเปลี่ยนแปลงสิทธิตามรายการส่งเสริมการขาย หรือสิทธิอื่นๆ ที่ผู้ใช้บริการได้สมัครไว้ โดยข้อสัญญาของบางบริษัทกำหนดว่าเป็นสิทธิของผู้ให้บริการที่จะเปลี่ยนแปลงได้ แต่ที่ถูกคือต้องให้ผู้ใช้บริการยินยอมด้วย สุทธิพล ทวีชัยการ6. เรื่องระยะเวลาขั้นสูงในการระงับบริการชั่วคราว ซึ่งตามประกาศคณะกรรมการว่าด้วยสัญญา เรื่องให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่เป็นธุรกิจที่ควบคุมสัญญา พ.ศ. 2543 ข้อ 3 (4) ได้ให้สิทธิผู้ใช้บริการระงับบริการชั่วคราวได้สูงสุดถึง 6 เดือน แต่สัญญาของ 3 รายที่เสนอมา ส่วนใหญ่เพียงระบุว่าเป็นสิทธิของบริษัทที่จะกำหนดเวลาดังกล่าวโดยจะแจ้งให้ผู้ใช้บริการทราบภายหลัง และบางรายก็กำหนดให้ขอระงับบริการได้เพียงคราวละ 30 วัน 7. เรื่องการแจ้งรายละเอียดค่าบริการและการใช้บริการ ซึ่งมีสัญญาของบางบริษัทระบุว่าจะแจ้งข้อมูลรายละเอียดการใช้บริการเฉพาะใน “พื้นที่เดียวกัน” รวมทั้งมีการกำหนดว่า หากผู้ใช้บริการต้องการรับรายละเอียดของค่าใช้บริการในรอบนั้นซ้ำอีก ก็จะต้องเสียค่าธรรมเนียมตามอัตราที่บริษัทกำหนด ซึ่งเป็นการเปิดกว้างให้เป็นเรื่องตามอำเภอใจของบริษัทเกินไปนายประวิทย์ กล่าวต่อว่า ในเนื้อหาสาระของสัญญาที่ผู้ให้บริการทั้ง 3 รายส่งมาให้พิจารณานั้นมีข้อกำหนดทั้ง 7 ประเด็นดังกล่าวในลักษณะที่เป็นการรุกล้ำสิทธิของผู้บริโภค หรือบางกรณีก็เป็นการตัดสิทธิและปิดโอกาสในการเลือกของผู้บริโภค ทั้งๆ ที่ทุกประเด็นเป็นสิ่งที่มีกฎหมายบัญญัติรองรับไว้ ดังนั้นต้องให้ผู้ให้บริการทั้ง 3 รายแก้ไขข้อสัญญาให้เป็นไปตามกฎหมายก่อน กทค. จึงจะอนุมัติแบบสัญญาได้“ทุกประเด็นดูเหมือนเป็นเรื่องรายละเอียด แต่ก็เป็นเรื่องสำคัญที่จะส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคอย่างกว้างขวาง ทั้งนี้ต้องเข้าใจว่า สัญญาให้บริการโทรคมนาคมนั้นเป็นสัญญาสำเร็จรูปที่ผู้ให้บริการเป็นฝ่ายกำหนดเงื่อนไขแต่เพียงฝ่ายเดียว ซึ่งอาจมีเงื่อนไขที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคได้ ดังนั้นเมื่อกฎหมายให้ กสทช. มีอำนาจหน้าที่ในการอนุมัติ ก็ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบโดยคำนึงถึงความเป็นธรรมของคู่สัญญา โดยเฉพาะทางด้านของผู้บริโภคที่ไม่ได้เป็นฝ่ายออกแบบหรือมีส่วนร่างสัญญาเลย กสทช. จึงต้องดูอย่างละเอียด จะพิจารณาเพียงระดับหลักการไม่ได้ เพราะข้อสัญญาจะมีผลผูกมัดผู้ใช้บริการในระบบ 3G ทั้งหมดต่อไป” นายประวิทย์ กล่าว เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณกรรมการ กสทช. ด้านคุ้มครองผู้บริโภค กล่าวอีกว่า ขณะนี้ได้ข้อยุติร่วมกันแล้ว นั่นคือให้ปรับตามข้อเสนอของตนเป็นส่วนใหญ่ คงเหลือเพียง 1-2 ประเด็นที่ยังไม่สรุปชี้ชัด แต่รอให้ที่ประชุม กทค. เป็นผู้ตัดสิน ซึ่งก่อนหน้านี้ พ.อ.เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ ประธาน กทค. ประกาศไว้แล้วว่าจะประชุมพิจารณาแบบสัญญาให้เสร็จสิ้นในวันที่ 29 เม.ย.2556 เพื่อให้การเปิดบริการ 3G เกิดขึ้นในเดือน พ.ค. ได้ตามที่ผู้ให้บริการกำหนดไว้
Wednesday, April 24, 2013
Subscribe to:
Post Comments (Atom)
Blog Archive
-
▼
2013
(246)
-
▼
April
(57)
- คัดเลือกซุปเปอร์บอร์ด กสทช.วุ่น! พันธ์ศักดิ์ยื่นฟ้...
- ปิดตำนาน CAT CDMA หลังเที่ยงคืนวันนี้!
- เอชพีออกพอร์ทโฟลิโอเทป ชูเทคโนโลยีใหม่ใช้ต้นทุนต่ำ
- ฟันธง! นิยามสื่อบริการสาธารณะไทย ไม่ตรงกับคำนิยามสากล
- แบล็กเบอร์รี่หงอย เปิดตัว Z10 ไม่คึกคัก
- สั่ง3ค่าย เคลียร์7ข้อสัญญาไม่เป็นธรรม ก่อนเปิด3จี
- แคนนอนขึ้นแชมป์กล้องDSLRทั่วโลก10ปีซ้อน
- กสทช.สัมมนาเปิดมุมมอง จรรยาบรรณสื่อ-องค์กรกำกับ
- เอไอเอสยก3จีลงช็อป เสิร์ฟคลื่น 2.1GHzให้ลูกค้าลองใช้
- แนะกสทช.ทำวิจัยผู้บริโภคก่อนออกใบอนุญาตทีวีสาธารณะ
- อาร์คอสเผยโฉม ทีวีคอนเน็กต์ มิติใหม่ความบันเทิงในบ้าน
- ซุปเปอร์บอร์ด กสทช. เริ่มทำงาน 22 เม.ย.
- มีเดียมอนิเตอร์ เสนอช่อง11 ปรับเนื้อหาเน้นสาธารณปร...
- เปิดแผนปฏิบัติการ รับมือภัยพิบัติ-เหตุฉุกเฉิน
- โลกาภิวัตน์ 15/04/56
- Google ขึ้นภาพ Doodles ร่วมฉลองสงกรานต์ไทย
- เผยโฉม แอพฯ มิวสิคโหลดได้ผ่านแอนดรอยด์
- มีเดียมอนิเตอร์ เสนอช่อง11 ปรับเนื้อหาเน้นสาธารณปร...
- สพฉ.แนะวิธีเดินทางปลอดภัย ช่วงสงกรานต์
- Google ขึ้นภาพ Doodles ร่วมฉลองสงกรานต์ไทย
- เผยโฉม แอพฯ มิวสิคโหลดได้ผ่านแอนดรอยด์
- จับตาศึกไลเซ่นส์โทรคมฯพม่า เอไอเอสถอนตัว เทเลนอร์-...
- 3 ค่ายมือถือพร้อมรับสงกรานต์ ผุดงานใหญ่แหล่งท่องเท...
- โลกาภิวัตน์ 12/04/56
- ฮิตาชิฯ ตั้งแม่ทัพใหม่ หวังรุกตลาดโซลูชั่นข้อมูลในไทย
- ชงสัญญา 3จี 3ค่าย เข้าบอร์ด กทค. 18เม.ย.นี้
- จับตาศึกไลเซ่นส์โทรคมฯพม่า เอไอเอสถอนตัว เทเลนอร์-...
- LINE ฉลองผู้ใช้ไทยถึง15ล้าน ดึงนิชคุณโปรโมต LINE PLAY
- เอไอเอสติดเครื่องรอ 4จี จ่อประมูลคลื่น1800MHzให้บร...
- เอชทีซี แนะการถ่ายรูปสวยๆช่วงเที่ยวสงกรานต์
- เนคเทค เปิดตัวแอพฯ S-Sense ติดตามความรู้สึกบนโซเชียล
- ส.ว.ได้ฤกษ์ทำคลอด5 ซุปเปอร์บอร์ดกสทช.
- ลูกค้าเอไอเอสเฮ! 3จีพร้อมใช้18จังหวัด ให้สิทธิ์2แส...
- อีเอ็มซี ปรับทัพฝ่ายขาย-บริการ หนุนธุรกิจเอเชียตะว...
- เปิดตัว ทอฝัน2.0 ภาคต่อโซเชียลมีเดียบล็อกเลือดไทย
- โซเชียลจุดกระแส พี่มากพระโขนง บอกปากต่อปาก รายได้เ...
- เร่งพัฒนาการให้บริการไอซีที ผู้พิการ
- หนุนแก้ พ.ร.บ.คอมพ์ แต่ห่วงปัญหาบังคับใช้ เหตุเน้น...
- ปตท.สผ.เลือก กสท ให้บริการโครงข่ายเคเบิลใยแก้วใต้น...
- คาด3ปีได้ใช้ พ.ร.บ.คอมพ์ ฉบับใหม่
- เร่งพัฒนาการให้บริการไอซีที ผู้พิการ
- หนุนแก้ พ.ร.บ.คอมพ์ แต่ห่วงปัญหาบังคับใช้ เหตุเน้น...
- โลกาภิวัตน์ 05/04/56
- มจธ.ซิวแชมป์ อิมเมจินคัพ พัฒนาแอพฯต้นทุนต่ำในงานรั...
- เทรนด์ไมโคร เตือนโจรไซเบอร์รุกรานระบบไอทีของธนาคาร...
- กสทช.ชี้โทษ! ส่งSMSหลอก ผิดอาญาคุก5ปี
- สถานีฐาน3จีพร้อมแล้ว5,000แห่ง ดีแทคหวังลูกค้า10ล้า...
- เอไอเอส ใช้อุปกรณ์โนเกียซีเมนส์ฯ ทำโครงข่าย3จี
- บ.ไอทีไทยตบเท้ารับรางวัล 2013 Frost & Sullivan Tha...
- ซัมซุงเผยโฉมสมาร์ททีวีใหม่-ยูเอชดีจอ85นิ้ว ปักธงเจ...
- บี้3ค่าย ย้ายมือถือเบอร์เดิม ต้อง4หมื่นเลขหมาย/วัน
- เสนอ3เงื่อนไข ช่อง 5,11 ออกอากาศระบบดิจิตอล
- เปิดตัวเลขาสุขภาพ เชื่อมโยงหมอ-คนไข้ผ่านแอพพลิเคชั่น
- แบล็คเบอร์รี่ส่ง Z10 เขย่าตลาดสมาร์ทโฟนไฮเอนด์
- โลกาภิวัตน์ 01/04/56
- กูเกิลอำ! เปิดตัว Google Nose รับวันเมษาหน้าโง่
- บอร์ดทีโอทีอนุมัติงบ500 ล้าน ประมูลUSO
-
▼
April
(57)
No comments:
Post a Comment